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工程合同双方对工程造价有争议的如何处理
作者：admin 浏览 发布时间 2022-01-06 15:33:43
案情概述：
2017年5月18日，原告为承包方（乙方），被告为发包方（甲方），签订合同，约定被告将零星工程的垃圾清运、现场安全文明措施工程等零星工程及配合工程发包予原告施工，合同相关内容包括：（一）工程暂定总价为2339877.85元。附件清单中的工程量均为暂定，综合单价包干，工程量按实际结算。（二）乙方不得高估冒算，如乙方结算的送审价高出甲方审定价5%，乙方按以下方式承担违约金：违约金=（乙方送审造价一甲方审定价）×10%，在工程款项中以违约金形式扣除，并降低乙方在甲方承建商评估体系的排名。（三）甲乙双方确认按照分段结算确认产值的80%支付进度款；甲乙双方确认在结算完成30个工作内付款本合同结算总金额的100%。
签订合同之前，原告已实际于2017年4月18日进场施工。2019年9月30日，原告完工。2019年11月8日，原告向被告交付施工现场，双方核制《工程结算工作交接单》和《湾景商务中心零星工程合同分项工程验收报告》，被告相关管理人员在两份材料上签名确认。《湾景商务中心零星工程合同分项工程验收报告》显示审查情况分别勾选“已全部完成合同约定内容”、“已全部完成变更内容及签证资料”、“技术档案和施工管理资料齐全”、“未按合同工期完成但无其他不利影响”、“质量合格，满足合同要求”。《工程结算工作交接单》文印有“工程管理部对本结算资料的完整性、严谨性核对无误，符合办理结算条件，同意转交成本管理部”。
此后，原告向被告报价11176355.23元。被告接收该报价资料后单方委托第三方中某造价咨询公司进行审核，审核后确认工程造价为5749732.21元，核减达5426623.11元。双方就结算价款发生争议，原告诉至本院，并申请造价鉴定。庭审中，双方确认被告已支付工程进度款合计4342160元。
审理中，本院根据原告申请，委托力某公司进行造价鉴定。力某公司作出评估报告，经庭审质询，于2021年11月17日修正后的评估结果：（一）双方认可部分的造价为4190358.87元。（二）争议部分：根据被告提供的质证意见及签证单、指令单，对BLD-GCZLD-179、BLD-GCZLD-212、BLD-GCZLD-FB209、BLD-GCZLD-373列为争议，造价为452758.06元。（三）广某核量部分：部分签证因缺少相关证据，且现场已经移交使用，导致现场踏勘时无法进行实测实量等原因，鉴定公司无法核实工程量。而原告对广某报告审核的工程量无异议，故暂按广某审核的工程量及鉴定公司核定的单价，计取该部分造价为2299046.77元。
法院认为：
原、被告之间签订工程合同，系双方真实意思表示，合法有效，双方应遵照合同全面履行。
关于工程结算价款的认定问题。涉及工程项目施工及结算方面的专业内容，本院依法委托具备相关资质的鉴定评估机构进行核验、审查。该机构通过审查相关材料和现场勘查，运用专业知识及行业经验判断，其结论具有参考意义，本院予以采纳。具体分析如下：（一）双方认可部分的造价为4190358.87元，系鉴定评估公司根据双方确认的事实部分进行的造价鉴定，本院予以确认。（二）争议部分的造价452758.06元，所对应的BLD-GCZLD-179、BLD-GCZLD-212、BLD-GCZLD-FB209、BLD-GCZLD-373的施工记录凭证，于中某造价咨询公司出具的结算书可寻其记录，分别为结算书造价汇总表第10项、第13项、第69项、第37项，可见该施工分项是客观存在的，故本院采纳该部分造价鉴定结论。（三）广某公司核量部分造价为2299046.77元。该部分造价属于被告单方委托第三方结算时确认的工程量，鉴定过程中原告亦对该部分无异议，故由力某公司根据该部分工程量进行定价核算，合理有据，本院采纳该部分造价鉴定结论。综上，本院确认本工程结算总价为6942163.70元，扣减已支付的4342160元，工程款余额为2600003.70元。
关于支付条件成就日期的认定。根据双方于2019年11月8日核制的《工程结算工作交接单》和《工程验收报告》，本院认定双方自2019年11月8日起开始结算，此时，按合同约定，被告应结算至80%的工程进度款：6942163.70元×80%=5553730.96元。被告仅支付4342160元，尚拖欠到期工程款1211570.96元。被告逾期支付，应当赔付该部分款项的利息。至于20%的余款，合同约定于结算完成30个工作内支付。原告所提供的报价11176255.23元，对比司法造价鉴定结论，明显偏离实际施工总价，对产生结算纠纷存有过错，导致结算长期未能完成而致20%尾款的付款条件迟迟未能成就，相关后果应由原告承担。因此，本院酌定该部分尾款付款条件于司法造价鉴定结论之日（2021年11月17日）成就，被告应自翌日起赔付利息。
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